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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

晋江世中运4740名赛会志愿者本月底完成招募

世中运赛会志愿者接受面试选拔 （潘燕红 摄）

本报讯 （记者黄祖祥 许雅玲 通讯员王思思）3月24日，第十八届世中运赛会志愿服务工作迎来重要一幕——从600多名报名者中脱颖而出的80名社会志愿者和人才志愿者迎来选拔面试，与此同时在泉州本土22所大中专院校内同步开展学生志愿者选拔面试。按照计划安排，在本月底将完成全部志愿者选拔面试工作，并最终确定4740名赛会志愿者名单。

晋江团市委书记蔡少林介绍，为全力做好世中运赛会志愿服务的筹备工作，去年以来，经向其他赛事学习并征求世中运顾问专家团队意见，先后开展四轮志愿者需求征集，随后经过精简需求人数、明确岗位设置，世中运赛会志愿者需求人数由第一轮的6718人精简至4740人。

在此基础上，晋江全力拓展志愿者招募途径，一方面面向泉州本土22所大中专院校，定向招募赛会志愿者5010人；另一方面定向发布世中运赛会志愿者社会招募公告，同时面向晋江各类人才定向开展世中运人才志愿者招募，共接收报名600多人次，累计筛选社会志愿者及人才志愿者80人入围面试。此外，晋江还将结合侨乡特色，面向海内外华侨招募志愿者，打造一支侨亲志愿者团队，做好各代表团来晋江的接待服务。

为做好世中运赛会志愿者通识培训工作，晋江经过公开比选，选定首都体育学院作为赛会志愿者通识培训合作单位，并邀请全国志愿者培训工作资深专家作为授课老师。

“晋江在5月将开展世中运的测试赛，近期我们将对志愿者进行分组定岗，明确测试赛志愿者工作任务，做好世中运赛前志愿者练兵。”蔡少林表示，为做好志愿者信息化管理，目前晋江团市委已经对接团中央“志愿汇”志愿服务管理系统，建设世中运志愿者信息管理平台，平台已投入使用。

此外，晋江团市委还面向全国广泛开展世中运志愿者口号、昵称征集活动，共收到口号及昵称作品各400余件。目前已完成第二轮筛选，筛选出志愿者口号32件，昵称27件，计划在5月4日正式对外发布最终确定的口号、昵称。